Evropská komise představila návrh nových pravidel pro veřejné zadávání
Evropská komise zveřejnila 9. září 2026 návrh nového nařízení o veřejných zakázkách a koncesích – Public Procurement Act. Návrh má nahradit stávající evropské směrnice pro veřejné zakázky a koncese jedním přímo použitelným nařízením a přinést jednodušší, flexibilnější a více digitalizovaný rámec veřejného zadávání.
Jedno nařízení místo tří směrnic
Navrhovaná úprava má nahradit směrnice 2014/23/EU, 2014/24/EU a 2014/25/EU jedním právním předpisem platným přímo ve všech členských státech. Evropská komise tím reaguje mimo jiné na složitost stávajících pravidel, jejich rozdílné provádění v jednotlivých zemích a omezenou flexibilitu současného systému.
Návrh zároveň počítá se zjednodušením zadávacích postupů a větším využitím vyjednávání, posílením tržních konzultací a omezením nepřiměřených požadavků na kvalifikaci dodavatelů.
Větší důraz na kvalitu, inovace a udržitelnost
Významnou změnou má být posun od rozhodování založeného především na nejnižší ceně k hodnocení podle nejlepšího poměru ceny a kvality.
Do veřejného zadávání mají být systematičtěji promítány také environmentální, sociální a inovační požadavky. Návrh se věnuje například energetické účinnosti, cirkulární ekonomice, sociální odpovědnosti, přístupnosti nebo podpoře inovativních řešení.
Digitalizace a interoperabilita jako klíčová součást změny
Z pohledu digitalizace je významnou částí návrhu vytvoření společného evropského digitálního ekosystému veřejného zadávání.
Ten má být založen na:
- interoperabilitě jednotlivých systémů elektronického zadávání,
- harmonizovaných sémantických standardech a společných specifikacích,
- digitálních údajích o ekonomických subjektech,
- principu „once-only“, tedy opakovaném využití již jednou poskytnutých údajů,
- strukturovaném sdílení dat v průběhu životního cyklu veřejné zakázky.
Součástí návrhu je také vznik národních datových prostorů veřejných zakázek a jejich propojení s evropským Public Procurement Data Space. Cílem je zpřístupnit data o veřejných zakázkách ve strukturované podobě a umožnit jejich efektivnější využívání pro monitoring, rozhodování a další digitální služby.
Evropská preference a strategická bezpečnost
Návrh zároveň posiluje možnost zohlednit v zadávání evropské strategické zájmy, bezpečnost dodavatelských řetězců a původ dodavatelů, výrobků a služeb.
V určitých případech by tak bylo možné využívat mechanismy tzv. evropské preference, například omezení účasti některých dodavatelů ze třetích zemí nebo zvýhodnění evropského původu v rámci hodnocení.
Co bude následovat
V tuto chvíli jde o návrh Evropské komise, nikoli o schválenou legislativu. Dokument bude dále projednáván Evropským parlamentem a Radou EU a jeho konečná podoba se může v průběhu legislativního procesu změnit.
Pro oblast stavebnictví bude důležité sledovat zejména dopady nové úpravy na digitalizaci veřejných stavebních zakázek, interoperabilitu, práci se strukturovanými daty a požadavky na informace v průběhu přípravy, realizace a správy staveb.
Zdroj a celé znění návrhu: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_26_1817
